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アドバンスト・エッセンシャルワーカーの育成 政府の定義と検討の状況、社内で育てる5つの手順・役割・効果の測り方と使える助成金【2026年11月】

導入の進め方著者:AITECH編集局

監修:株式会社AITECH CEO

小森谷 祐太

監修:株式会社AITECH

AITECH編集局

アドバンスト・エッセンシャルワーカーは、政府の方針の中で育成が掲げられている人材です。政府の説明は「デジタル技術等も活用して現在よりも高い賃金を得るエッセンシャルワーカー」です。政府の文書は、人手不足の現場の例として物流・建設・製造・介護・観光・飲食などを挙げています。

政府は2025年6月から、閣議決定の文書でこの人材の育成を掲げています。厚生労働省は2026年7月から、検討会で概念を整理しています。人手不足の現場を持つ企業にとって、この人材の育成は、今いる社員の生産性と処遇を同時に上げる方法の1つです。

この記事を読むと、政府の定義と2026年11月時点の状況、社内で育てる5つの手順と役割、効果の測り方、使える助成金が分かります。内容は2026年11月14日に政府と公的機関の原文で確認しました。この記事は、AIエージェントの開発と導入の支援をしている株式会社AITECHが書いています。

この記事の結論

  • 定義:デジタル技術等も活用して現在よりも高い賃金を得るエッセンシャルワーカー(新しい資本主義の実行計画 2025年改訂版)
  • 2026年11月時点:厚生労働省の検討会が概念を整理中。2つの型(現場オペレーション・現場コーディネーション)は暫定で、資格・登録の制度やこの名前の助成金はない
  • 育てる手順:作業の書き出し→減らす作業を1つ選ぶ→担当者を決めて学ぶ→小さく試して測る→評価と処遇に反映
  • 効果の測り方:作業時間・処理件数・残業時間・処遇・定着を、試す前の値と比べる
  • 使える制度:人材開発支援助成金(事業展開等リスキリング支援コースは中小企業で経費の75%)・生産性向上支援訓練・省力化投資補助金

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アドバンスト・エッセンシャルワーカーの定義

定義は、「デジタル技術等も活用して現在よりも高い賃金を得るエッセンシャルワーカー」です。内閣官房の「新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画 2025年改訂版」(2025年6月13日)の記載です。

アドバンスト・エッセンシャルワーカーの定義 デジタル技術等も活用して、現在よりも高い賃金を得るエッセンシャルワーカー 政府の定義と、使う技術・目指す姿・資格の有無 資格の名前ではなく、政府が育成を掲げる人材の姿 使う技術 AIに限らず、 デジタル技術等を含む 目指す姿 生産性を上げ、 現在より高い賃金を得る 資格・認定 この名前の資格や 認定の制度はない

エッセンシャルワーカーとは、社会の様々な機能を現場で支える働き手です。実行計画は、こうした現場人材が就業人口の約6割を占めるとしています。2026年7月14日に閣議決定された人工知能基本計画は、「AIに限らず」デジタル技術等も活用する人と説明しています。

項目内容
定義デジタル技術等も活用して現在よりも高い賃金を得るエッセンシャルワーカー
使う技術AIに限らず、デジタル技術等を含む
資格・認定この名前の資格や認定の制度はない(2026年11月14日時点)
略称AEW(厚生労働省・文部科学省の資料)

政府の方針と2026年11月時点の状況

2026年11月時点では、厚生労働省の検討会が概念を整理している途中です。政府は2025年6月から、閣議決定の文書で育成を掲げています。検討会の第1回の資料は、概念などは「十分に整理されておらず」と書いています。

政府の方針と2026年11月時点の状況 2025年6月から閣議決定の文書で育成を掲げ、2026年11月時点は検討会が概念を整理している この言葉が入った政府の文書と、厚生労働省の検討会の予定 2027年3月頃の事例集までは、既にある制度で育成を進める 1 2025年6月 実行計画・骨太方針2025に定義と育成 2 2025年12月 人工知能基本計画にリ・スキリング支援 3 2026年7月 骨太方針2026・人工知能基本計画(改定) 4 2026年7月〜 厚生労働省の検討会(第2回 10月26日) 5 2027年3月頃 事例集と支援ツールをまとめる予定
時期文書・会議企業に関係する内容
2025年6月新しい資本主義の実行計画 2025年改訂版・骨太方針2025定義と育成を記載。実行計画は団体等検定制度の普及、技能や経験を処遇につなげる仕組みの導入の促進を記載
2025年12月人工知能基本計画職種や業務内容に応じたリ・スキリング支援
2026年6月日本成長戦略会議 労働市場改革分科会のとりまとめ必要なスキルの見える化、教育訓練プログラムの開発、訓練受講の支援、好事例と支援ツールの収集
2026年7月骨太方針2026・人工知能基本計画(改定)・日本成長戦略骨太方針2026と人工知能基本計画は育成を引き続き記載。日本成長戦略は専門高校での育成を記載
2026年7月〜厚生労働省の検討会(第1回 7月31日・第2回 10月26日)2027年3月頃に事例集と支援ツールをまとめる予定

検討会は、事例集と支援ツールを、ハローワークや中小企業団体などで使うことを想定しています。第2回の資料によると、事例集には分野ごとに少なくとも3つの事例を載せる方針です(厚生労働省「エッセンシャルワーカー業職種の生産性向上に向けた労働行政としての支援のあり方に関する検討会」)。

2026年11月時点で、企業がアドバンスト・エッセンシャルワーカーとして社員を登録する制度や、この名前の助成金はありません。社内での育成には、既にある助成金や訓練の制度を使います。

対象の業種と人材の2つの型

厚生労働省の検討会は、医療から警備までの9つの分野を扱っています。人材の型は、「現場オペレーションワーカー」と「現場コーディネーションワーカー」の2つを暫定的に示しています。実行計画は、人手不足の現場の例として自動車運転業、建設・土木業、製造・加工業、介護業、観光業、飲食業を挙げています。

対象の業種と人材の2つの型 厚生労働省の検討会は、9つの分野を扱い、人材を2つの型で暫定的に示している 9つの分野:医療、介護・障害福祉、保育、運輸(物流)、建設、宿泊・飲食、卸売・小売、製造、警備 2つの型は暫定 で、事例を集めて整理を続ける 現場オペレーション ワーカー 知識と技術を使いこなし、 生産性向上をリードする 現場コーディネーション ワーカー 作業プロセスを改善し、 組織全体の生産性を上げる
型検討会の資料の説明社内での役割の例
現場オペレーションワーカー自らが知識と技術を使いこなして、生産性向上をリードする機器やAIを使いこなし、自分の担当の作業を速くする人
現場コーディネーションワーカー知識と技術を駆使して現場の作業プロセスを改善し、組織全体の生産性向上を推進する事業所や部署の作業の手順を見直し、全員の作業時間を減らす人

検討会の9つの分野は、医療、介護・障害福祉、保育、運輸(物流)、建設、宿泊・飲食、卸売・小売、製造、警備です。表の「社内での役割の例」は、型の違いを説明するための例です(厚生労働省 検討会 第1回 資料5)。

第2回の資料によると、第1回の会議では委員から共通の要素として3つの指摘がありました。価値の創出をリードすること、より高い処遇につながること、外部のコンサルではなく現場の当事者であることです。資料は、建設などの「多能工」が概念の整理の重要なヒントになるのではないか、と問いかけています(厚生労働省 検討会 第2回 資料7)。

企業がアドバンスト・エッセンシャルワーカーを育てる理由

企業が育てる理由は、人手不足の現場で、今いる人の生産性を上げながら処遇も上げ、人材を確保するためです。経済産業省の推計では、2040年に現場人材が約260万人不足する可能性があります。

企業がアドバンスト・エッセンシャルワーカーを育てる理由 2040年の推計では、現場人材が約260万人不足する可能性がある 2040年の職種別の需給の推計(十分な国内投資と産業構造の転換が実現する場合) 人を増やしにくい現場では、今いる人の生産性と処遇 を上げる 事務職余剰 約440万人の余剰 AI・ロボット等の 利活用人材不足 約340万人の不足 現場人材不足 約260万人の不足
職種2040年の需給(推計)
現場人材約260万人の不足
AI・ロボット等の利活用を担う人材約340万人の不足
事務職約440万人の余剰

十分な国内投資や産業構造の転換が実現する場合を前提にした見込みです。

労働市場改革分科会のとりまとめには、労働生産性の向上で現場の負担を減らし、離職の防止と、人手不足の分野への労働移動につなげるべきだとする意見が載っています。検討会は、生産性向上の支援策を、①省力化投資・設備導入、②経営改善、③人材戦略の3つに分けて整理する案を示しています。③の人材戦略には、人材育成・賃上げ・人材確保・定着が含まれます。導入した機器を使いこなす社員の育成は、③の人材戦略のうち人材育成に当たります。

役割別のAI人材の不足の数字は、AI人材の不足の記事にあります。

社内で育てる5つの手順

社内で育てる手順は、作業の書き出し→減らす作業を1つ選ぶ→担当者を決めて学ぶ→小さく試して測る→評価と処遇に反映、の5つです。最初の対象は、くり返しが多く、時間を測りやすい作業から選びます。

社内で育てる5つの手順 作業を書き出し、1つの作業で試して測り、評価と処遇に反映する 作業の書き出しから、評価と処遇への反映までの順番 最後に、減った時間と新しい役割を評価と手当に結び付ける 1 作業を 書き出す 2 減らす作業を 1つ選ぶ 3 担当者を 決めて学ぶ 4 小さく試して 測る 5 評価と処遇に 反映する
  1. 現場の作業を書き出す部署ごとに作業・頻度・1回の時間を表にし、デジタル技術で減らせる作業に印を付ける
  2. 減らす作業を1つ選ぶ時間が長く、くり返しの多い作業を選ぶ。安全や利用者の判断に関わる作業は、人が行う部分として残す
  3. 担当者を決めて学ぶ現場の作業を知っている社員を担当者にし、必要なツールの使い方と業務の手順の見直し方を学ぶ
  4. 小さく試して測る1つの部署・1つの作業で試し、試す前と同じ方法で時間と件数を測る
  5. 評価と処遇に反映する減った時間と、担当者の新しい役割を評価の項目に入れ、手当や資格の取得と結び付ける

検討会の型の説明に当てはめると、手順1〜2を担う人は現場コーディネーションワーカーに近い役割です。ツールを使いこなす人は、現場オペレーションワーカーに近い役割です。小さな事業所では、1人が両方を担うこともあります。

生成AIで作業の棚卸し表を下書きした実演

手順1の書き出しは、現場の作業メモをもとに生成AIで下書きできます。株式会社AITECH編集局が2026年11月14日に、Claude Sonnet 5.5で試しました。架空の運送会社(従業員18名)の配車係の作業メモ6件を渡し、作業の棚卸し表を作らせています。

次の作業メモをもとに、作業の棚卸し表を作ってください。
決まり:
- 表の列は「作業」「頻度と時間(メモのとおり)」「減らし方の分類」「理由」の4つ
- 減らし方の分類は、次の3つのどれか1つ:A 生成AIで下書きや整理ができる/B 機器やシステムを入れると減らせる/C 人が行う
- メモに書かれていない作業や数字は足さない。分からないことは「メモに記載なし」と書く
- 表の後に、最初に1つだけ試す作業を選び、選んだ理由と、試す前と後で測る指標を3行で書く
(このあとに架空の作業メモ6件を貼った)
作業(架空のメモ)頻度と時間AIの分類
点呼の記録を紙の点呼簿に書く毎日・約30分B 機器やシステム
荷主のメール・FAXの依頼を配車表に写す毎日・約60分A 生成AIで下書き・整理
どのトラックにどの荷物を積むかを決める毎日・約45分C 人が行う
遅れそうな便を荷主に連絡する週に約5回・1回約10分A 生成AIで下書き・整理
紙の日報を月末に表計算ソフトに入力する月1回・約4時間B 機器やシステム
荷下ろしの決まりを新人に口頭で教える月に約2回・1回約60分A 生成AIで下書き・整理

結果は、6件すべてが表に入り、頻度と時間はメモのとおりで、メモに無い作業や数字の追加は0件でした。AIは最初に試す作業に、荷主の依頼を配車表に写す作業を選び、指標に1日あたりの転記時間と転記ミスの件数を挙げました。転記ミスの今の件数は「メモに記載なし」とし、試す前に数える必要があると書いています。分類は判断を含むため、現場の担当者が確かめて決めます。

育成の社内の役割分担

育成は、経営者・現場の上司・現場の担当者の3者で役割を分けて進めます。検討会の委員も、外部のコンサルではなく現場の当事者であることを共通の要素に挙げています。外部の会社を使う場合も、作業を改善する担い手は社内の現場の社員です。

育成の社内の役割分担 経営者・現場の上司・現場の担当者の3者で役割を分ける 育成の3者の主な役割(外部の支援会社はツールの設定・研修・手続きを支援) 作業を改善する担い手は、社内の現場の人 経営者 対象の業務と予算 学ぶ時間の確保 処遇のルール 現場の上司 担当者の業務の調整 試す範囲の決定 安全・品質の確認 現場の担当者 ツールと手順の学習 1つの作業で試す 時間と件数の記録
役割主にすること
経営者対象の業務と予算を決め、学ぶ時間を勤務時間として確保し、処遇に反映するルールを決める
現場の上司担当者の業務を一時的に減らし、試す作業の範囲と安全・品質の確認の方法を決める
現場の担当者ツールの使い方と手順の見直し方を学び、1つの作業で試して時間と件数を記録する
外部の支援会社・研修会社ツールの選定・設定、研修の実施、助成金の手続きの支援

研修の形式と費用は生成AI研修の費用の記事、研修の設計は、株式会社AITECHが運営するAI企業の掲載サイト「AI企業ナビ」の社員向けAI研修の設計ガイドにあります。現場が新しいツールに反対するときの進め方は、AI導入に現場が反発するときにあります。

育成の効果の測り方

効果は、作業時間・処理件数・残業時間・処遇・定着の5つの指標で、試す前の値と比べて測ります。試す前の値を先に記録しておかないと、効果を比べられません。

育成の効果の測り方 5つの指標を、試す前の値と比べて測る 育成の効果を測る5つの指標 効果を比べるために、試す前の値を先に記録する 1 作業時間(1日・1件あたり) 2 処理件数とミスの件数 3 残業時間(部署の月の時間外労働) 4 処遇(賃金・手当・資格や検定) 5 定着(部署の離職者の数)
指標測り方の例測る時期
作業時間選んだ作業の1日・1件あたりの時間試す前の2週間と、試した後の2〜3か月
処理件数・ミス1日に処理した件数、転記や記録の誤りの件数作業時間と同じ
残業時間担当の部署の月の時間外労働月ごと
処遇担当者の賃金・手当、取得した資格や検定評価の時期
定着部署の離職者の数半年・1年ごと

表の測る時期は目安で、業務の繁忙の波に合わせて同じ時期どうしで比べます。基準値の取り方と、続ける・止めるの判断はAI導入の効果測定の記事にあります。

身に付けたスキルを処遇につなげる仕組み

処遇につなげるには、身に付けたスキルを評価の項目と手当に結び付け、社外でも通じる検定などで見える形にします。実行計画は、技能や経験を客観的に評価して処遇につなげる仕組みの導入を進めるとしています。参考の例は、建設キャリアアップシステムなどです。

身に付けたスキルを処遇につなげる仕組み 身に付けたスキルを評価と手当に結び付け、社外でも通じる検定などで見える形にする スキルを処遇につなげる3つの方法 新しい役割を評価と手当に入れ、検定で社外にも示す 社内の評価 新しい役割を 評価の項目に入れる 手当・賃金 スキルや資格に 手当を付ける 社外で通じる検定 技能検定・ 団体等検定

厚生労働省の団体等検定制度は、業界団体などが行う検定のうち、一定の基準を満たすものを厚生労働大臣が認定する制度です。社内検定認定制度と違い、雇用する労働者以外の人も受験できます。実行計画は、既存の公的資格ではカバーできていない産業や職種で、この制度の普及と活用を進めるとしています(厚生労働省「団体等検定制度」)。

人材開発支援助成金の人材育成支援コースには、訓練の後に賃金を5%以上上げた場合などに、助成率を上乗せする仕組みがあります。研修の費用の助成と処遇の改善を、同じ計画の中で組み合わせられます。

使える助成金と公的な訓練

社員の育成には、厚生労働省の人材開発支援助成金と、公的機関の在職者向けの訓練を使えます。機器やシステムの導入には、中小企業省力化投資補助金などの補助金があります。

使える助成金と公的な訓練 社員の訓練には人材開発支援助成金と公的な訓練、機器の導入には補助金を使える 中小企業が使える主な制度(2026年11月14日時点) 社員の訓練は人材開発支援助成金 、機器の導入は省力化投資補助金 を使う 人材開発支援助成金 事業展開等リスキリング支援コース:経費の75%・1時間1,000円(中小企業)。2026年8月3日から汎用的なプロンプトの作り方の訓練は対象外 人材育成訓練:経費の45%・1時間800円(中小企業・正規雇用労働者等) 公的な訓練と補助金 生産性向上支援訓練:1人3,300円〜6,600円(税込)。IT業務改善は2,200円〜4,400円 省力化投資補助金(カタログ注文型):補助率1/2以下
制度中小企業の主な内容主な条件・注意点
人材開発支援助成金(人材育成支援コース・人材育成訓練)経費の45%(正規雇用労働者等)・賃金1時間800円。賃金要件などを満たすと上乗せ10時間以上のOFF-JT・雇用保険の被保険者
人材開発支援助成金(事業展開等リスキリング支援コース)経費の75%・賃金1時間1,000円・1人の経費の限度額30万円(10〜100時間未満)DX化などに伴う訓練。2026年8月3日からは、汎用的なプロンプトの作り方の訓練などは対象外
生産性向上支援訓練(高齢・障害・求職者雇用支援機構)受講者1人3,300円〜6,600円(税込)。IT業務改善の分野は2,200円〜4,400円6〜30時間(IT業務改善は4〜30時間)・事業主から受講の指示を受けた在職者・DX対応コースあり
中小企業省力化投資補助金(カタログ注文型)補助率1/2以下・上限は従業員数により200万円〜1,000万円(賃上げで引き上げ)カタログに登録された製品が対象。2026年12月3日に制度が改定される

人材開発支援助成金は、訓練開始日の6か月前から1か月前までに計画届を出します。eラーニングの訓練は経費の助成だけで、賃金の助成は対象外です。事業展開等リスキリング支援コースのeラーニング・通信制の経費の限度額は中小企業で15万円で、2026年8月3日以降の計画届では受講は同じ労働者で年度に1回までです。2026年8月3日の改正の資料は、対象の例として、営業担当者が生成AIで提案書を作る訓練を挙げています(厚生労働省「人材開発支援助成金」・高齢・障害・求職者雇用支援機構「生産性向上支援訓練」・中小企業省力化投資補助金)。

研修の費用と助成金の計算の例は生成AI研修の費用、AIの導入に使える補助金の選び方はAI導入の補助金の記事にあります。社員本人が使える教育訓練給付などの支援は、個人向けの解説「アドバンスト・エッセンシャルワーカーとは」にあります。

助成金を使う研修の前に、AIで減らす業務の候補を整理したい場合も相談できます
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業種別の最初の対象業務の例

最初の対象業務は、業種ごとに、記録・入力・計画の作成・検査・問い合わせへの対応など、時間と件数を測りやすい作業から選びます。公表された導入の結果は、業種別の事例の記事で確かめられます。

業種別の最初の対象業務の例 業種ごとに、記録・入力・計画の作成・検査・問い合わせへの対応など時間と件数を測りやすい作業から選ぶ 業種別の事例の記事にある業務の例 最初は、時間と件数を測りやすい作業 から 介護 介護記録の入力 訪問と送迎の予定 物流 伝票の入力 点呼の記録 建設 工事写真の整理 書類の作成 小売 発注 問い合わせへの返信 製造 生産計画の作成 原料の検査
業種最初の対象業務の例業種別の事例
介護介護記録の入力、訪問と送迎の予定の作成介護のAI導入事例8件
物流伝票の入力、点呼の記録物流業のAI導入事例10件
建設工事写真の整理、書類の作成建設業のAI導入事例9件
小売発注、問い合わせへの返信小売業のAI導入事例8件
製造生産計画の作成、原料の検査製造業のAI導入事例13件

表の「最初の対象業務の例」は、各記事の事例の業務です。利用者や顧客の個人情報を扱う業務では、使うツールのデータの扱いを先に確かめます。

まとめ

アドバンスト・エッセンシャルワーカーは、政府の方針で育成が掲げられている現場の人材です。

アドバンスト・エッセンシャルワーカーの育成の要点 既にある制度を使い、1つの作業から育成と処遇の改善を進める アドバンスト・エッセンシャルワーカーの育成の5つの要点 最初にやることは、1つの部署の作業を頻度と時間を付けて書き出すこと 1 2026年11月時点で、概念は検討会で整理の途中 2 2つの型(現場オペレーション・現場コーディネーション)は暫定 3 手順は作業の書き出しから評価と処遇への反映まで5つ 4 効果は試す前の値と比べて測る 5 訓練は人材開発支援助成金、機器は省力化投資補助金
  • 2025年6月から閣議決定の文書に入り、2026年11月時点では厚生労働省の検討会が概念を整理しています。資格や登録の制度、この名前の助成金はありません。
  • 検討会は、現場オペレーションワーカーと現場コーディネーションワーカーの2つの型を暫定的に示しています。
  • 社内で育てる手順は、作業の書き出し→減らす作業を1つ選ぶ→担当者を決めて学ぶ→小さく試して測る→評価と処遇に反映、の5つです。
  • 効果は、作業時間・処理件数・残業時間・処遇・定着を、試す前の値と比べて測ります。
  • 育成には人材開発支援助成金や生産性向上支援訓練、機器の導入には省力化投資補助金などを使えます。

最初に、1つの部署の作業を、頻度と1回の時間を付けて書き出してください。

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よくある質問

アドバンスト・エッセンシャルワーカーを育てると使える専用の助成金はありますか?

2026年11月14日時点で、この名前の助成金はありません。社員の訓練には人材開発支援助成金、機器の導入には中小企業省力化投資補助金などの、既にある制度を使います。訓練の内容が助成の対象かは、計画届の前に都道府県労働局で確かめます。

社員がアドバンスト・エッセンシャルワーカーだと認定してもらう方法はありますか?

認定や登録の制度はありません。社員のスキルを社外でも通じる形で示す方法として、技能検定や、厚生労働大臣が認定した団体等検定があります。社内で評価をそろえる方法として、厚生労働大臣が認定する社内検定もあります。

中小企業や小規模な事業所でも取り組めますか?

取り組めます。厚生労働省の検討会の第2回の資料は、中小・小規模事業者が導入できるかを意識して事例を整理しています。小さな事業所では、1人の担当者が作業の見直しとツールの利用の両方を担う形から始められます。

AIを使うと現場の人が減らされるのではと心配されます。どう説明すればよいですか?

政府の文書は、デジタル技術で生産性を上げ、処遇の改善につなげることを目指しています。社内では、減った時間を何に使うかと、身に付けたスキルを評価や手当にどう反映するかを、試す前に決めて説明します。

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この記事の監修者

株式会社AITECH CEO

小森谷 祐太

新卒でSEとしてキャリアをスタート。エンジニア育成スクール「COACH TECH」の認定講師を務める。2025年に株式会社AITECHを創業し、CEOに就任。AIエージェント開発、業務自動化支援を行う。AIコンサルタント養成講座「COACH AI」を運営。

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AIエージェントの構築・業務自動化の支援、AIコンサルタント養成講座「COACH AI」の運営を行う株式会社AITECHの編集局。

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